碳关税是“碳边境调节机制”（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）的通俗叫法。

　CBAM是欧盟“Fit for 55”计划的一部分，2021年7月14日，欧盟委员会正式提出“Fit for 55”气候一揽子立法提案。该提案涵盖可再生能源、能源效率、建筑、土地使用、交通和碳排放交易体系等多个领域。

　“Fit for 55”名称的由来，源自这一揽子提案的目标：到2030年温室气体排放量较1990年减少“55%”。

　为推进落实“Fit for 55”计划，欧洲议会与欧盟理事会于2023年3月10日联合通过了欧盟碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，Regulation(EU)2023/956，CBAM），在实施欧盟境内严格气候政策的基础上，要求进口的高碳产品缴纳相应的税费，作为碳泄漏的保护工具，以维持欧盟境内产业价格竞争力。这项政策被形象地称为“碳关税”。

　CBAM碳关税对哪些行业企业有影响

　CBAM碳关税制度聚焦在碳密集行业，目前涵盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢6大行业，未来可能扩展到有机化工、塑料等行业。

　据海关统计，2023年中国与欧盟进出口总值5.51万亿元人民币，其中中国向欧盟出口总值3.52万亿元，占到同期中国出口总值的14.8%。

　将欧盟视为一个经济体，是中国的第2大贸易伙伴，同时也是第2大出口市场。

　毫无疑问，欧盟碳关税的实施，将对中国向欧盟出口造成负面影响。据分析，上述行业中，钢铁行业首当其冲，其次是铝行业，化肥、水泥、电、氢行业涉及较少。

　另据分析，如果以70欧元/吨碳即80美元/吨碳作为基本碳价计算，欧盟将可能对中国出口产品征收5.08亿美元的碳关税。

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